2023年7月11日和9月7日，潍坊科技学院副校长张友祥、社会服务处处长王冬波，新时代乡村振兴与区域经济发展研究院徐春祥、梁姝娜、吕化霞、经济管理学院范晓慧及山东农业大学联合培养研究生宋剑晨一行7人先后两次到寿光市令欣蔬菜专业合作社开展调研。

寿光市令欣蔬菜专业合作社位于寿光市纪台镇孟家村。负责人向我们介绍了合作社基本情况。合作社成立于2008年12月，先后成为潍坊市、山东省和国家农民合作社示范社，是省级农业标准化生产基地。合作社申请注册了“寿光茄子”“寿光黄桃”两个地理标志产品、“孟家高欣”等商标品牌，有七大类十几个蔬菜品种通过国家绿色食品发展中心验收，获得绿色食品基地认证。经多年的发展，合作社已成为一家集生产种植、冷藏、加工、销售、电商平台运作、冷链物流配送于一体的农民合作组织，是寿光市蔬菜合作社联合会副会长单位。目前，合作社有成员563户，经营场所面积达3万平方米，自有恒温库1.5万立方米，有管理人员80人，技术员60人，绿色蔬菜种植基地1017亩。2022年合作社销售蔬菜2.3万吨，销售额达1.26亿元，成为“亿元合作社”，同时入围“2022中国农民合作社500强”。合作社带动周边农户3000多户，带动蔬菜种植基地6500亩。

合作社于2021年被确定为农业农村部农民合作社办公司观察点，是潍坊市唯一的观察点。负责人重点向我们介绍了合作社办公司的情况，我们总结如下。

一、参股寿光市高欣果蔬有限公司

寿光市高欣果蔬有限公司成立于2013年7月，注册地位于寿光市纪台镇孟家官庄村，经营范围包括果蔬种植、批发、零售，农用生产资料销售、技术服务、普通货物仓储服务、供应链管理服务、食用农产品初加工等等，是一家普通的涉农公司。2017年修订的《农民专业合作社法》明确规定“农民专业合作社可以依法向公司等企业投资，以其出资额为限对所投资企业承担责任”，为合作社投资企业提供了法律依据。《农业农村部办公厅关于开展2021年农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》（农办经〔2021〕2号）提出：“发展农民合作社办公司。延伸产业链条，鼓励农民合作社依法向从事相关产业的公司等企业投资，以其出资额为限对所投资企业承担责任。”法律允许、政策支持合作社办公司。寿光市令欣蔬菜专业合作社参股寿光市高欣果蔬有限公司，持股35%，开启合作社办公司模式。

二、强化合作社办公司，合作社和公司扬长避短、优势互补、深度融合

合作社的优势和重点在于蔬菜种植基地，包括蔬菜种植和初级农产品销售；公司的优势和重点在于运营，包括产业链延伸、销售渠道拓展、品牌打造。根据我国相关法律规定，合作社要在工商行政管理部门注册，具有企业法人资格，但合作社的性质决定了其决策程序不同于公司，相对于公司更复杂，因而决策效率低。在融资方面，合作社内部可以融资，但融资额度低，同时因为合作社资产价值低，不足以对外融资，因此合作社不具备对外融资、大规模拓展业务的能力。公司恰恰弥补了合作社的这些不足，公司决策灵活，可以对市场信号做出快速反应，公司对外融资渠道多、方式灵活，能够积极拓展业务。在知名度方面，合作社成立早，取得的荣誉多，社会信誉好，知名度高，正如合作社理事长兼公司负责人所说的，“合作社知名度带着公司走”，公司利用合作社的知名度打开市场，拓展业务。令欣合作社和高欣公司的法人代表为同一人，合作社的基地是公司运营的基础，公司是合作社的拓展和延伸。合作社与公司扬长避短，优势互补，深度融合。

三、市委市政府重点打造，大力支持

公司计划总投资2.2亿元，包括在寿光当地建设生产基地和在济南、上海建设前置仓库等较大规模的基础设施建设。公司未来的发展重点是农产品深加工、预制菜和冷链物流。目前，公司对农产品深加工项目在原料来源、技术设备、销售渠道方面形成详细规划，待生产基地建设完成即可投入生产。在冷链物流方面，公司抓住寿光生鲜果蔬产量高、外运量大的特点，规划购进一批先进的冷链物流车，既满足自身需要，也对外承接运输业务。在预制菜方面，公司规划利用寿光农产品原料丰富、供应稳定的优势，站上预制菜的风口，发展预制菜产业。市委市政府大力支持公司发展，帮助公司协调获得贷款，为支持公司生产基地建设，政府调整土地规划，出让30亩土地用于合作社办公司的发展，目前已开始建设。

农业农村部关于实施新型农业经营主体提升行动的通知》（农经发〔2022〕1号）提出“推动农民合作社办公司”，“各地要加强农民合作社办公司观察点跟踪调研、观摩交流和经验总结推广”。本次调研对于总结合作社办公司经验具有积极意义。

（执笔人：梁姝娜）